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我国出台一系列配套法规文件构建网络安全制度

导语:十二届全国人大常委会第三十一次会议12月24日上午在北京人民大会堂举行第三次全体会议。会议听取了全国人大常委会副委员长王胜俊作的关于检查网络安全法、全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定实施情况的报告。

报告指出,近年来,各级党委政府深入贯彻中央关于“建设网络强国”的战略部署,大力推进网络安全和网络信息保护工作,“一法一决定”贯彻实施取得积极成效,但还存在一些困难和问题。执法检查组建议,进一步提高对网络安全重要性的认识,正确处理安全和发展的关系,加快完善网络安全法配套法规规章,着力提升网络安全防护能力,进一步加大用户个人信息保护力度,强化网络安全工作统筹协调,加快网络安全人才队伍建设。

 

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我国出台一系列配套法规文件构建网络安全制度体系

 

24日提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议的全国人大常委会网络安全法、关于加强网络信息保护的决定的执法检查报告介绍,近年来,我国大力推进网络安全和网络信息保护工作,法律实施取得积极成效。出台的一系列配套法规、规章和政策文件,助推了“一法一决定”的贯彻实施。

报告介绍,为配合“一法一决定”实施,近年来,国务院相关部门出台了《国家网络空间安全战略》《通信网络安全防护管理办法》《电信和互联网用户个人信息保护规定》《电话用户真实身份信息登记规定》《新闻出版广播影视网络安全管理办法》《公共互联网网络安全突发事件应急预案》等配套规章、规划和政策文件。

全国人大常委会副委员长王胜俊代表执法检查组向常委会作报告时说:“不少单位反映,作为网络安全管理方面的基础性法律,网络安全法不少内容还只是原则性规定,真正‘落地’还有赖于配套制度的完善。比如网络安全法虽然对数据安全和利用作了规定,但现实中数据运用比较复杂,数据脱敏标准、企业间数据共享规则等,仍然需要有关法规规章予以明确。”

对此,报告建议,要加快《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全等级保护条例》的立法进程,对实践中普遍感觉难以把握的问题作出明确规定。此前已制定的一些行政法规和部门规章也应根据网络安全法的要求以及法律实施中遇到的新情况新问题,及时予以修改完善。此外,根据防范和打击网络违法犯罪的需要,加强互联网刑事立法,研究制定网络违法犯罪防治法,推动网络违法犯罪行政处罚与刑事处罚的有效衔接。 

 

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3年来我国取消违法违规网站许可或备案、关停违法网站13000多家

 

报告指出,各地各有关部门坚决清理各类违法违规信息,维护网络空间清朗。2015年来,共取消违法违规网站许可或备案、关停违法网站13000多家。

 

网络安全事关党的长期执政,事关国家长治久安,事关经济社会发展和人民群众切身利益。“网络安全法今年6月1日开始施行。一部新制定的法律实施不满3个月即启动执法检查,这在全国人大常委会监督工作中尚属首次。”全国人大常委会副委员长王胜俊代表执法检查组向大会作报告时说。

报告指出,为维护网络空间清朗,各地各有关部门通过开展“扫黄打非”、“剑网”等系列行动,对互联网站、应用程序、论坛、博客、微博、公众账号、即时通讯工具、网络直播中宣扬恐怖暴力、淫秽色情等信息及时清理。2015年以来,国家互联网信息办公室等部门依法约谈违法违规网站2200余家,取消违法违规网站许可或备案、关停违法网站13000多家,有关网站按照用户服务协议关闭违法违规账号近1000万个。

根据执法检查组委托有关调查机构进行的民意调查,超过90%的受访者对治理成效给予肯定,其中有63.5%的人认为近年来网络上危害国家安全、宣扬恐怖暴力、淫秽色情等违法违规信息明显减少。

 

(本文信息 来自新华网、北京日报,传播君整理。)

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